会议现场

2010年9月17日下午，贵州省十一届人大常委会第十八次会议，全票表决通过《贵州省消防条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2011年1月1日起施行。

《条例》紧紧围绕制约消防事业发展的体制性、机制性、瓶颈性问题，借鉴国际、国内的，结合本省实际，对《消防法》进行了必要的补充和细化。《条例》的颁布施行，对于推进贵州消防事业科学发展，维护公安安全、促进社会和谐，具有十分重要的意义。《条例》共6章60条。

《条例》进一步明确各级人民政府在消防工作组织领导、消防宣传、消防投入、消防规划编制、公共消防设施建设、消防宣传教育、火灾扑救、重大火灾隐患整治、火灾事故责任追究等方面的工作职责。规定县级以上人民政府应当每年对本行政区域内的消防工作进行考核、奖惩。补充了个体经营者的消防责任规定。明确了个体经营者在火灾事故防范工作中的具体职责，对个体经营者不按照技术标准设置消防设施、器材、标志，不及时消除火灾隐患等行为设置了处罚规定；强化了对消防违法行为的惩处力度。补充了对在防火卷帘下堆放物品，遮挡消防排烟口、送风口，占用登高操作面，破坏防火、防烟分区等影响消防安全行为的处罚规定。为加强农村消防工作，《条例》规定各级人民政府应当加强农村消防基础设施建设，组织有关部门，有计划地对木结构房屋密集的村寨进行消防安全改造；明确了村民委员会火灾防范的具体工作职责；鼓励、引导、扶持农村村民投保房屋财产火灾保险。

《条例》依据《消防法》和相关法律、法规和规范性文件，明确了相关行政主管部门的职责和任务。规定县级以上规划行政主管部门应当定期对消防规划实施情况进行检查；规定教育、卫生、民政、文化、体育等行政主管部门在审批相关机构和场所设立时，应当查验场所或者建筑的消防竣工验收、备案文件；规定交通运输、环保、供水、供电、燃气等部门和单位应向公安机关消防机构提供与灭火和应急救援相关的资料，通报灾害信息，提供必要协助；规定交通运输部门、城市管理部门、公安机关交通管理部门应当依法对阻碍消防车、艇通行的行为进行查处。除规定公安派出所应当开展日常监督检查和消防宣传教育外，规定，无人员伤亡、直接财产损失轻微的火灾事故，由公安派出所负责登记或在情况、统计火灾损失。依照《行政许可法》和《消防法》的有关规定，完善了公众聚集场所的消防许可制度。规定公众聚集场所变更场地、用途或者进行改建、扩建、室内装修的，应当重新申请消防安全检查。变更经营管理人应当向公安机关消防机构备案；规定建设工程投入使用后，进行改建、扩建、室内装修或者用途变更的应当申请消防许可或者进行备案。

《条例》明确了城镇体系规划应当具有的消防内容，规定了城市、镇、乡村消防规划的形式和内容要求；要求各级政府要将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设、改造计划和地方固定资产投资计划，按照消防规划建设公共消防设施；规定城镇控制性详细规划，应当按照消防规划明确公共消防设施建设用地的具体位置和面积；依据有关法律、法规，规定了消防车通道、消防供水设施、消防通信线路的管理维护责任主体。《条例》规定建筑消防设施由所有权人负责维护管理，也可以委托使用人或者物业服务企业负责维护管理；规定负责管理自动消防系统的单位和个人，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构对自动消防系统进行保养、检修，并每年进行一次全面检测；规定未实行物业管理的多产权住宅区，由乡镇人民政府、街道办事处组织产权人建立管理组织，履行对共用消防设施进行管理维护职责。